中國人民銀行副行長、國家外管局局長潘功勝19日表示，人行即將推出的央行票據互換工具（CBS），主要是人行與公開市場一級交易商之間的債券互換交易，是「以券換券」，不涉及貨幣投放，對銀行體系的流動性不會造成大太影響，重申這不是「中國版QE（量化寬鬆）」。
中新網報導，人行近期推出銀行永續債以支援商業銀行補充資本，並創設了CBS以支援銀行永續債，市場部分觀點認為這是中國版QE，潘功勝19日出席國務院政策例行記者會時也極力澄清。
中國銀行今年初發行人民幣400億元永續債，成為大陸首家發行永續債的金融機構。潘功勝稱，銀行通過永續債形式補充銀行資本剛剛正式上路，市場需要一定時間接受，官方因此推出政策支援，而CBS外勞仲介正是支援性政策之一。
其目的在於提高永續債的市場流動性，增強市場主體認購銀行永續債的意願，支持銀行發行永續債來補充資本。
在台灣的移工數量已經不少，過去幾年都有在持續有外勞仲介在輔導外籍勞工，主要是與菲律賓與印尼做為主要東南亞勞工引進來源，在台灣的外籍勞工消費力也是相當驚人，甚至可以看到在桃園週邊的商家有許多都是東南亞商品，這些東南亞商品已然形成一種特色文化，在台灣出現小東南亞之稱的小商圈，在周末可以看到不少新住民及外勞的人潮湧入，就連車站也逃不過，雖然在台工作的新住民薪資並不高，但是仍有一些娛樂跟生活的消費，這些消費以桃園為例，大約有11萬外籍勞工，年消費可以上看好幾億，這樣驚人的消費也因此形成如此的生活圈，也讓不少外勞仲介公司在桃園深耕，外勞仲介必須協助許多外勞在台的疑問及需求，藉此服務勞工與雇主之間，擔任協調的角色，而桃園有許多工業廠、傳產、高科技廠都相當需要外勞勞動力的注入，增添公司產值，讓公司的產線維持或是增加，為此大多數公司會不斷申請需求外籍勞工，再來就是看外勞仲介跟政府之間如何協調了，如果是個人的看護申請，目前外籍仲介也比紹看護非常稀缺，要忍他人所不能忍，才能遇到一個好的外傭，切勿心急而選擇到非法移工哦。
人行貨幣政策司司長孫國峰在同場會議上透露，人行很快將在市場進行CBS的操作，且初期操作的規模可能未如外界想象的那麼大。
潘功勝解釋，一級交易商參與互換，用持有的永續債換成CBS，但外勞仲介換到的央票並不代表可換成基礎貨幣，這兩者之間沒有關係。在國際金融危機後，部分國家所採取的QE，是在購入資產的同時投放基礎貨幣，和人行推出的CBS有本質上的不同。此外，CBS並未導致永續債所有權和信用風險的轉移，從本質來看，CBS並不是中國版的QE。
潘功勝還強調，人行對CBS未設數量目標，接下來還會進一步優化設計條款，完善資本補充債券觸發條件和損失吸收機制，探索發行轉股條款的永續債和二級資本債。
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